为大力开展全县矿山企业结对帮扶活动，促进矿山企业在思想理念、硬件建设、内部管理等方面实现共同提升，根据2016年矿山企业补短创亮互比互学专项行动的要求，特制定本方案。

　　一、结对对象

　　根据全县矿山企业近年来在硬件投入、管理水平、成效亮点等方面的情况，选取20个领域的帮扶内容结成企业帮扶对子。

　　二、目标任务

　　以思想认识、现场管理、制度建设为主要帮扶任务，力争年内使受帮扶企业思想理念持续提升，硬件设施显著改善，制度管理科学高效，总体面貌明显好转，重点环节突出亮点。

　　三、帮扶方式

　　结对双方应结合实际，采取针对性强、重点突出、实效明显、灵活多样的方式，创造性地开展帮扶工作。

　　（一）互学提升。根据帮扶项目的工作要求，帮扶企业要不定期地组织骨干力量，到受帮扶企业开展交流指导和业务培训活动。另一方面，受帮扶企业要积极选派管理人员或业务骨干，到帮扶企业进行驻点挂职，学习帮扶企业的先进理念和管理机制。

　　（二）现场观摩。受帮扶企业除选派人员驻点挂职外，还要分批组织企业管理者、业务骨干、一线员工到帮扶企业开展针对性地考察学习和现场观摩，通过实地观摩学习、现场互动交流等形式，学习帮扶企业的先进经验和做法。

　　（三）定期交流。定期召开由相关部门和结对企业参加的工作例会，通过工作例会的形式开展专题研讨，及时总结工作经验，分析存在问题，为下一步优化帮扶思路，调整帮扶策略，巩固提升帮扶成效打好基础。

　　四、实施步骤

　　（一）调研准备阶段。4月底前，县矿治办会同相关部门开展调研，根据各矿山企业的存在问题和成效亮点，科学制定帮扶方案，明确帮扶领域、结对对象和工作要求。5月10日前，各结对企业在双方共同研究的基础上，制定结对帮扶计划并报县矿治办，确定具体的工作目标、工作内容和工作措施。

　　（二）全面启动阶段。5月10日开始，各结对企业对照本方案和结对帮扶计划，逐项落实选派挂职、专题培训、考察观摩、研讨交流等各项帮扶措施。帮扶企业要在加强自身建设，确保标杆示范的同时，及时与受帮扶企业沟通问题，积极提出工作建议。受帮扶企业必须增强工作主动性，虚心接受、认真落实帮扶企业提出的工作建议，确保全面完成帮扶任务。

　　（三）集中推进阶段。结对企业开展常态化的活动，帮扶企业负责人到受帮扶企业指导工作每月不少于1天，开展业务培训每月不少于1次；受帮扶企业驻点挂职每周不少于1天。各结对企业召开帮扶工作例会每两月不少于1次，帮扶工作例会的材料于会后5日内报至县矿治办。县矿治办适时召开结对帮扶工作推进会议，总结通报工作进展，及时研究解决工作中出现的问题。

　　（四）总结考核阶段。12月底前，县矿治办组织相关部门，针对结对帮扶工作开展专项考核并计入年度考核结果。同时，适时召开工作总结会，表彰先进、推广经验，巩固和拓展帮扶成果。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。为加强组织协调，成立县矿治办牵头，国土、安监、环保、林业、水利、港航等相关部门参加的工作组，具体指导各项帮扶工作。各结对企业也要及时建立组织机构，落实人员责任，强化经费保障。

　　（二）积极配合，加强沟通。结对双方要将帮扶工作列入本单位的重要工作日程，迅速建立沟通协调机制，指定联络员具体负责联络工作，及时沟通情况、解决问题，确保帮扶工作有序开展。要扎实开展业务指导、驻点挂职、工作例会等活动，进一步改进帮扶方式，保证帮扶效果。

　　（三）强化考核，严格奖惩。帮扶工作结束后，县矿治办要对各结对企业进行考核。对按期实现帮扶目标的企业予以诚信管理加分奖励，不能按期实现帮扶目标的企业予以减分处罚。同时，对表现优秀的交流挂职干部，给予通报表彰。